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　　備受關(guān)注的上海落戶轉(zhuǎn)戶籍實(shí)施細(xì)則昨天終于正式亮相。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。這也意味著，今年2月本市出臺的落戶轉(zhuǎn)戶籍試行辦法于即日起開始受理申請。在昨天舉行的市政府專題新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委副主任葉明忠和市人保局副局長毛大立對細(xì)則進(jìn)行了解讀。據(jù)悉，今年2月出臺的試行方案中，提出了五大申辦條件和四項(xiàng)激勵(lì)措施。對此，實(shí)施細(xì)則明確，持證年限由模糊的;7年;放寬至累計(jì)84個(gè)月。此外，外企人員可用薪酬代替中級職稱這一條件。

　　申辦門檻細(xì)化三項(xiàng)條件

　　在試行辦法中，申請戶口的落戶持有者必須滿足五大核心條件。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。在出臺的實(shí)施細(xì)則中，三項(xiàng)有了進(jìn)一步細(xì)化。

　　（1）持證年限放寬至累計(jì)84個(gè)月試行辦法：持有《上海市落戶》滿7年。

　　實(shí)行細(xì)則：明確為;持有《上海市落戶》累計(jì)滿7年;。

　　（2）繳社保累計(jì)要滿84個(gè)月試行辦法：持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿7年。

　　實(shí)行細(xì)則：持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的，可以在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費(fèi)，未繳而補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。

　　（3）中級職稱可用薪酬納稅代替試行辦法：在本市被聘任為中級及以上技術(shù)職務(wù)或者具有技師（二級以上職業(yè)書）以上職業(yè)資格，且及工種對應(yīng)。

　　實(shí)行細(xì)則：指取得本市中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（二級職業(yè)資格）及以上職業(yè)書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（二級職業(yè)資格）及以上職業(yè)書的，需通過本市考核復(fù)評。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，經(jīng)認(rèn)可的其他職業(yè)書，也可以作為申請依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。

　　解讀：不少在外企和民企工作的職工反映，由于所在企業(yè)性質(zhì)，無法參加中級職稱的評定。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。毛大立解釋說，《試行辦法》中提到，針對外企和民企的員工，可以通過薪酬或納稅來體現(xiàn)、替代沒有職稱的這部分。

　　激勵(lì)條件進(jìn)一步細(xì)化

　　在試行辦法中，上海曾提出了四項(xiàng)激勵(lì)條件，鼓勵(lì)符合者優(yōu)先申辦。昨天，許多內(nèi)容在《實(shí)施細(xì)則》中進(jìn)行了細(xì)化。而;近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制;這一條件沒有改變。