上海異地高考方案雖未正式出爐，但日前開始征集意見的《上海市居住證管理?xiàng)l例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路，允許持有上海居住證A證的來滬外來務(wù)工人員子女就地高考?！稐l例》草案規(guī)定，《居住證》的一般辦理?xiàng)l件是在上海市有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，并參加上海本地社會(huì)保險(xiǎn)。上海擬將居住證分為A證、C證和T證三種。除T證適用于投靠在上海的親屬和在上海就學(xué)人員以外，A證和C證持有人都需要滿足職業(yè)、住所和社保三項(xiàng)條件。目前征求意見稿顯示，上海擬對(duì)居住證進(jìn)行"積分制"管理，持《居住證》A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。父母未取得居住證A證的外地戶籍考生只能在上海就讀中職。

　　上海《居住證》A證和C證持有者在社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生、住房保障、計(jì)劃生育等各方面的待遇是完全相同的，都可以享受和上海本地戶籍居民的同等待遇。留學(xué)生戶口但在子女就學(xué)上，就地中考和高考的權(quán)利只有A證持有者子女才可以享受，持有C證持有者子女被排除在外。《條例》中A證和C證的差別僅僅在就在于中考和高考這一個(gè)權(quán)利上面，因此《條例》征求意見事實(shí)上已經(jīng)擺明了上海將出臺(tái)的"異地高考"方案了?！稐l例》中并沒有明確指出積分體系是由那些具體構(gòu)成，只規(guī)定了積分指標(biāo)體系的一個(gè)基本原則是由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)這三項(xiàng)組成，各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)不同的情況來具體進(jìn)行評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。具體的指標(biāo)體系也將由上海市人力資源、社會(huì)保障局會(huì)同發(fā)改委、教育、衛(wèi)生、公安、工商等各部門一起來制定，最終由上海市政府同意后對(duì)外發(fā)布
據(jù)介紹，《上海市居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值目前為120分，積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。上海落戶上海留學(xué)落戶

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立介紹說，基礎(chǔ)指標(biāo)包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在上海工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。

　　“新的管理辦法突出了對(duì)特定領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的政策傾斜，對(duì)特定公共服務(wù)領(lǐng)域來滬人員和遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)定專門指標(biāo)，穩(wěn)定特定公共服務(wù)領(lǐng)域來滬人員隊(duì)伍，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域人員集聚。”毛大立介紹說。

　　根據(jù)新政，加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。持證人在上海工作期間獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)也可積分。

　　在“減分指標(biāo)”中規(guī)定，申請(qǐng)人若在申請(qǐng)積分時(shí)提供虛假材料、存在行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等情況，積分也會(huì)相應(yīng)扣減。

　　而“一票否決”指標(biāo)是指，持證人有違反國(guó)家及上海計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，將被取消申請(qǐng)積分資格。