近日，《對于完美城市土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分購買法的看法》宣布，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)跟經(jīng)營權(quán)，從而形成了土地群體所有、農(nóng)戶承包、經(jīng)營權(quán)自由流轉(zhuǎn)“三權(quán)分置”的格局。
簡單來說，就是劃定了“農(nóng)夫假如進(jìn)城落戶不必退出承包地”，否定了農(nóng)夫?qū)Τ邪氐牧鬓D(zhuǎn)權(quán)。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號填寫基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。
也就是說，農(nóng)夫外出打工或者自由遷徙，在城市的承包地還是你的。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。這很大水平上解除了土地對農(nóng)夫的束縛，也為資本下鄉(xiāng)發(fā)明前提。
不過，在政策的落實(shí)上，有多少點(diǎn)是必須十分留神的。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。
其一，農(nóng)夫的現(xiàn)有承包權(quán)是否真的可能牢固住
究竟農(nóng)地是群體所有，而在有些處所，“群體”里說了算的是當(dāng)?shù)貦?quán)勢人物。也有的處所，處所政府對與“國度所有”并不雷同的“群體所有”仍領(lǐng)有強(qiáng)盛的話語權(quán)，要做到“要牢固現(xiàn)有土地承包關(guān)聯(lián)并堅(jiān)長久長不變”，必須有十明顯白嚴(yán)格的劃定，才足以使農(nóng)夫?qū)ν恋爻邪鼨?quán)有保險(xiǎn)感，所以有怎么從上保障的問題。
其二，農(nóng)夫進(jìn)城落戶后承包地可能傳給子孫嗎?
《城市土地承包法》第五十條劃定：“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方法獲得的，該承包人逝世亡，其應(yīng)獲得的承包收益，依照《連續(xù)法》的劃定連續(xù);在承包期內(nèi)，其連續(xù)人可能連續(xù)承包。

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